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    中國首條連通西江流域與北部灣的投資運河——平陸運河,8月28日在廣西欽州市靈山縣舊州鎮馬道樞紐舉行建設動員大會,多億的平標志著這項醞釀多年的陸運世紀工程宣告開工建設。

    兩千多年前,河開被譽為“世界古代水利建筑明珠”的否造發展人工運河靈渠在廣西桂林開鑿,溝通了長江與珠江水系,中國成為連接中原與嶺南地區的沿海水上交通樞紐。靈渠打開了一條中原通往海外的新極通道,中國古老優秀的投資農耕文化通過靈渠傳播到海外。兩千多年后,多億的平平陸運河的陸運修建,是河開否能像靈渠一樣發揮著重要作用,盤活中國西南的否造發展發展?平陸運河修通運行后,將向南流進北部灣海域的中國“一江春水”,是沿海否能像長江和珠江一樣,造就富饒的北部灣?從而成為與珠三角和長三角媲美的中國沿海發展另一極?

    從夢想變成現實

    盡管平陸運河開工建設的日子已迫近,但8月26日的廣西南寧橫州市西津庫區新福鎮平塘村的江口街,平靜如常。作為平陸運河的起點,這里古時候曾是廣西重要的鹽埠,水運發達、商賈云集,設有鹽政機構和驛站,西晉置為簡陽縣城。隨著社會發展,內河水運萎縮,這個曾享一方繁華的圩鎮日漸沒落:老街空蕩、騎樓斑駁、渡口寂寥。

    而這一切,隨著平陸運河啟動建設,在悄悄地變化。平塘村年過七旬的村民雷維樞說:“平陸運河修建后,交通就方便了?!?雷維樞相信這里會恢復昔日的繁華。江口老街已有居民在籌備開辦農家樂、旅館,利用漁村的鄉愁文化,吸引外界的關注。

    平陸運河起點,平塘江口水系蜿蜒。 王以照 攝

    平陸運河起點,平塘江口水系蜿蜒。 王以照 攝

    作為西部陸海新通道的骨干工程,平陸運河始于廣西南寧橫州市西津庫區平塘江口,經欽州靈山縣陸屋鎮沿欽江進入北部灣,全長約135公里,其中分水嶺越嶺段開挖約6.5公里。建設內容包括航道工程、航運樞紐工程、沿線跨河設施工程以及配套工程。航道等級為內河I級,可通航5000噸級船舶。項目估算總投資727.3億元,建設工期54個月。

    “修建平陸運河,早期僅停留在‘夢想’層面?!睆V西壯族自治區交通運輸廳黨組書記陳鴻起接受媒體采訪時說,新中國成立后,平陸運河項目雖歷經波折,但總在一步一步向前推進。自1985年起,特別是黨的十八大以來,平陸運河相繼納入國家相關規劃。2018年,平陸運河終于從“夢想”進入實質性操作層面。

    真正的關鍵節點在2019年出現。當年,平陸運河研究論證被列入《西部陸海新通道總體規劃》。此后,平陸運河項目被納入國家“十四五”規劃綱要和《國家綜合立體交通網規劃綱要》。曾在水利部任職的廣西壯族自治區黨委書記劉寧,自2021年10月履新廣西以來,先后主持召開12次會議研究指導平陸運河規劃建設,并多次赴項目現場考察調研。

    進入2022年,平陸運河的前期準備工作全面提速。今年3月,平陸運河項目正式立項,此后在不到半年的時間里,項目用地預審、環評、項目水資源論證、平陸運河工程可行性研究報告、項目用海等相繼獲批。至此,世紀工程平陸運河項目吹響了開工的集結號。

    打通廣西發展“任督二脈”

    平陸運河建成后將縮短西江中上游地區入海航程560公里以上,將從根本上改變廣西沿海、但無內河直接通江達海的水運格局。交通格局的改變,也將直接改變廣西經濟發展大格局。

    “雖然廣西沿海,而且西江大部分在廣西境內,但貨物走水路大多都是經過珠江到廣州出海?!标慀櫰鹫f,平陸運河將出海的航程縮短后,西江中上游地區的貨物就不需再經珠江,而直接從北部灣出海。

    事實上,西江航運干線最后一個梯級樞紐、西江黃金水道的“咽喉”——梧州長洲水利樞紐船閘,年通過量已經連續兩年超過長江三峽樞紐,2021年為1.5億噸,已嚴重超負荷運營?!岸麓碌煤軈柡?,最多的時候堵個把星期很正常?!标慀櫰鹫f。

    貨船在平陸運河起點旁駛過。王以照 攝

    貨船在平陸運河起點旁駛過。王以照 攝

    如果把西江“黃金水道”和北部灣港口看做廣西發展的“任督二脈”,陳鴻起說:“平陸運河修通后,廣西發展的‘任督二脈’就打通了?!?/p>

    陳鴻起在接受中國新聞周刊記者采訪時表示,平陸運河將通過左江、右江、黔江、紅水河、柳江、都柳江等多條支流,連通貴州、云南,實現中國西南地區內河航道與海洋運輸直接貫通,極大釋放航運優勢和潛力。

    出海里程的縮短,將有效改善“廣西貨不走北部灣港”的現狀,還能牽引集聚更多西部內陸省份貨物流量,讓廣西成為西部內陸省份貨物穿州過省漂洋過海的首要選擇,從而進一步激活廣西經濟發展甚至是中國西部地區的發展。

    平陸運河起點所在的縣級市——南寧橫州市(原為橫縣),這里的船運公司已開始布局謀劃。廣西橫縣南通航運有限責任公司負責人黃瓊勇表示,他和他的“船老板”朋友們自從得知平陸運河今年要開工建設,就迫不及待著手謀劃布局相關產業。黃瓊勇有80多艘貨船,現在已經著手定制LNG綠色能源船舶,計劃將舊船進行改造以迎接平陸運河的開通。

    黃瓊勇是位“船三代”,他向中國新聞周刊算了一筆賬:他的貨船從廣西百色到廣州,水路約1220公里,往返均載貨來回總收入約12.6萬元,成本高達9萬元,來回需時40-45天;平陸運河修通后,從百色至欽州出海,來回總收入約12萬元,成本約4-5萬元,來回最多15天。

    值得一提的是,平陸運河起點平塘江口上游的邕江、右江水路運輸的最大堵點在百色水利樞紐。2021年6月,破解右江斷航20年難題的關鍵項目——百色水利樞紐通航設施工程正式開工,建成后可通航千噸級貨輪?!霸颇鲜》e極出資參建,未來云南的貨物,通過百色水利樞紐,以船運的方式,沿著右江,通過平陸運河從北部灣港出海?!标慀櫰鹫f,目前,平陸運河起點附近正規劃建設鐵路,以形成鐵水聯運的優勢。

    “平陸運河豐富了廣西沿江優勢的概念和內涵?!睆V西社會科學院東南亞研究所副所長、東南亞與國際問題研究創新團隊首席專家雷小華認為,平陸運河建成后,西部陸海新通道鐵海聯運、江海聯運等豐富的運輸形式,將為西部地區提供物流運輸支撐和產業支撐。作為江海聯運的硬件,平陸運河從完善運輸方式和開放格局、完善生產要素流動和產業對接等方面,打通了廣西開放發展的“任督二脈”。

    江水南流造就中國沿海發展新一極?

    “翻開中國地圖可以看到,千百年來,中國的大江大河都是自西向東流入大海,‘一江春水向東流’形成了‘珠三角’和‘長三角’的傳統對外開放發展格局?!标慀櫰鹫f,平陸運河的建設,將使江水南流變成現實,形成中國縱向大能力、低成本、廣覆蓋的江海聯運新通道,從而促進產業結構調整。

    廣西壯族自治區交通運輸廳黨組成員、交通運輸廳運河辦主任、中央來桂博士服務團成員歐陽斌認為,平陸運河的建設為中華大地開辟了一個新的便捷出???,近期可為西江減負;遠期將為長江分流,通過與規劃中的湘桂運河等水系溝通,實現長江水系和珠江水系的有效連通,未來將有效緩解包括三峽船閘過閘的瓶頸,有力促進國土空間的開發和優化。

    平陸運河出??诮诙?。廣西海事局供圖

    平陸運河出??诮诙?。廣西海事局供圖

    “平陸運河建成后,對中西部地區的產業輻射影響最大。國際原材料、資本、人才等要素,通過大聯運到達西部地區,對中西部地區起到戰略支撐作用。中西部地區能得到更低成本的生產要素基本保障,而產品市場也能擁有更低的物流運輸成本?!崩仔∪A說。

    雷小華相信,南流的江水,帶來的不僅是物流和人流,它還將使北部灣形成各種要素的聚集,從而撬動中國西部地區的發展,使北部灣形成中國沿海發展的新一極?!笆聦嵶C明,便捷的出海通道,一定會形成產業聚集,廣西便捷的海運就吸引了甘肅的金川集團銅業有限公司,該公司在廣西防城港市投資建設了40萬t/a銅電解工程。未來隨著運河的開通,會有越來越多的‘金川集團’落戶北部灣?!?/p>

    雷小華表示,平陸運河最集中的效應表現是西南出海通道和中國—東盟國際大通道中一條最便捷的水運通道,以及為廣西臨海工業提供充足的淡水資源,它的綜合效應和社會效應非常明顯,項目跨各行各業。平陸運河一旦開通,將使廣西北部灣形成海鐵+江海聯運新格局,從根本上改變北部灣的戰略地位。

    有了相應的有利條件,并非就能直接轉化成發展優勢。廣西財經學院科研處處長唐紅祥認為,如何規劃發展運河周邊經濟帶、促進產業發展,才是平陸運河建設的最大難點。只有將產業、旅游、鄉村振興系統融合在一起,以產業發展帶動貨源聚集,才能進一步打破航運“舍近求遠”的局面。

    “運河的本質是運輸,物流促進貿易,貿易促進投資,投資促進產業化?!崩仔∪A說,平陸運河建成后,物流通道能提供更加低成本的運輸和更高效、優質的服務,使北部灣形成中國沿海發展新一極,也將更有效推動中國—東盟經貿合作。

    官方文件顯示,平陸運河的開發為西江中上游地區發展向海經濟、承接珠三角地區產業轉移、大力開發初級產品創造了有利條件,將有力促進南寧和欽州經濟發展實現戰略性突破,帶動百色、柳州、來賓、貴港等廣西城市創新開放發展。雷小華指出,由此或將形成一個新的格局:西部地區抱團發展,形成西部地區新的發展高地。(完)

    作者:中新社記者 馮抒敏 蔣雪林 陳秋霞 林浩

    來源:中國新聞周刊微信公眾號

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    • 62烏魚子

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